学习贯彻执政党先进党建理论全面加强参政党基层组织建设

作者：童道雄

学习贯彻执政党先进党建理论 全面加强参政党基层组织建设

——学习中共十八大会议精神体会

民革市委  童道雄

中共十八大报告从中国特色社会主义伟大事业和执政党的建设新的伟大工程有机结合的高度，深刻分析了新形势下执政党的建设面临环境的重大变化和亟待解决的突出问题，明确提出以改革创新精神全面推进执政党的建设新的伟大工程、全面提高执政党的建设科学化水平的新任务新要求，为在新的历史起点上继续推进执政党的建设新的伟大工程指明了前进方向。报告中一系列新思想、新观点、新论断，拓展了全面提高执政党的建设科学化水平的崭新视野，深化了全面提高执政党的建设科学化水平规律的认识，对于我们进一步以十八大精神为指导，立足新起点全面提升参政党的基层组织建设科学化水平，具有重要的指导意义。尤其是面对新形势下执政党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验等四大考验下存在着的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险等四大危险，清醒地提出要增强“四个自我”即增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，对我们有着现实的借鉴和指导作用。

一、要清醒认识到参政党基层组织同样存在“四种危险。一是精神懈怠的危险。表现在有些党员干部缺乏应有的朝气和激情，对中国特色社会主义民主政治发展前途信心不足，组织观念淡薄，工作积极性下降，参政议政的热情不高，党务工作没有创新措施，不规范、制度不健全甚至敷衍了事，党员队伍升级和活力不足等等。二是参政议政能力不足的危险。随着经济社会的发展和执政党执政能力的不断增强，对参政党的参政议政能力和水平要求越来越高，面对新的形势和任务，要为执政党提出真知灼见，要在政治协商、民主监督发挥党派作用，展示出党派特色，是当前对参政党基层组织的严峻考验。三是脱离群众的危险。表现在基层党派干部平时没有与党员保持密切联系，不组织正常的支部活动，极少与党员见面、交流沟通，听不进不同意见，党务工作“一言堂”、不民主，工作漂浮，不愿意深入群众和实际，不喜欢搞调查研究。尤其是少数得到提拔重用后的干部借口工作繁忙和眼睛只是“向上”，与普通党员之间逐步产生越来越大的沟壑。四是消极腐败的危险。党派干部虽然掌握的权力很小，社会资源非常有限，但是作为公职人员，在市场经济和复杂的社会环境下，不正之风和不良习气难免不会不侵扰到我们的机体，我们甚至还痛心地看到了个别党外干部倒在了腐败的歧途上。

二、学习贯彻执政党先进党建理论 全面加强参政党基层组织建设。参政党的基础在基层，参政党的发展活力也在基层。要克服以上“四种危险”，我们必须要以中共十八大会议精神为指导，学习借鉴执政党先进的建党理论和措施，切实加强自身建设，才可能保持与时代同步、与执政党共进。一要建立学习型参政党基层组织。建设学习型参政党必须以执政党为师，认真学习执政党的思想理论和建党措施。执政党的思想理论能为我们提供正确的世界观和方法论，提供正确认识世界和改造世界的强大思想武器。只有自觉接受执政党的领导，才能穿云破雾，从容应对所面临的复杂局面和问题。我们要学习党派发展的历史和各党派前辈的光荣传统，坚持党派特色，学习他们的爱国精神、无私奉献精神、自我教育精神和团结合作精神。继承和发扬老一代领导人与中国共产党风雨同舟、肝胆相照、始终不渝，自觉坚持多党合作的优良传统。因此，我们加强学习的自觉性、主动性。二要进一步加强组织建设。参政党建设的基础工程是基层组织建设。基层组织是整体组织的血肉和细胞。加强党派基层组织的组织建设，是进一步加强和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的客观要求，是加强民主党派基层组织建设的现实需要。组织建设的首要问题是班子建设，领导班子的整体素质决定着该组织是否能够坚持正确的政治方向、是否能够履行好参政党的职能、是否能够完成党员托付的重托，它是基层组织是否有凝聚力的核心。其次是基层组织发展工作，组织发展一定要注重“质”与“量”的关系，把好党员入口关，加强对联系人、党员特别是新党员的教育、引导。再次是作风建设，民主的作风是基层组织凝聚人心的关键。民主党派自身建设的目的是履行各项职能，调动全体成员特别是骨干会员积极参与，充分发挥他们的智慧和力量，依靠的是领导班子思想的民主和作风的民主。党派工作面对的是一个松散的人群，民主党派机关对所属的党员没有人事权、也没有财权，而且其拥有的政治资源很少，组织各种活动是吸引大家兴趣的载体，所以，党派的领导就是公仆，需要奉献时间和精力，既要深入实际、深入群众，关心党员的思想、生活，时时处处体现组织的关怀，以党派民主的作风和领导人格的魅力来凝聚人心、履行职责、服务社会。三要搞好制度建设。建立完善的制度是增强基层组织的活力和凝聚力的基本保障。制度的完善与否，已成为衡量一个政党自身建设是否成熟的重要标志。有了制度作为保证，党派的各项工作和正常运行秩序都不会轻易改变，同时制度的强制性弥补了思想教育的不足，可以有力地维护党派的团结，抵制各种不良倾向侵蚀。因此，完整、健全的制度对于加强民主党派自身建设、履行参政党职能有着不可低估的作用。基层组织建设要按照“制度化、规范化、程序化”的要求建立和完善工作制度、运行机制。大制度是由小制度来保障，小制度是靠工作机制来落实。有了好的制度，关键是抓落实，要在落实上花气力，要有落实的决心，还要有落实的办法、落实的措施。通过制定有关规则，充分运用民主推荐、个别谈心交流等方式，力争做到决策民主化、议事程序化、工作规范化。