关于我市现代物流业发展情况的调研报告

作者：市委会

现代物流业是指原材料、产成品从起点至终点及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送、信息等方面有机结合、形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合性服务。现代物流业是现代服务业的重要组成部分，已被国家列为十大新型振兴产业之一，是当前和今后进一步提高企业效益的最有效方式和地方经济发展新的增长点。根据市政协的统一安排，本组在邓斌副主席的带领下就全市现代物流业发展情况到市商务局、发改委进行了座谈调研，并深入到四家物流企业与负责人进行了交流，听取了他们的意见、建议，现将调研情况报告如下。

一、我市现代物流业发展现状及其特点

（一）基础条件日趋成熟。一是全市经济发展迅猛为现代物流的发展奠定了坚实基础；二是以铁路、公路并行的综合运输体系基本形成，“两横一纵”为主架构的公路网和铁路大动脉（沪昆铁路），将萍乡市与华东三大经济圈（长三角、珠三角、闽东南）、华中两大经济圈（长株潭、鄱阳湖经济圈）以及西南经济区（川渝经济区）连通，成为发展现代物流的重要支撑；三是物流需求总量快速增长，2012年全市进出货量为9960万吨以上，预计2015年全市进出货量将达到1.3亿吨以上，2020年将为2.1亿吨，巨大的货运需求为现代物流的发展提供了根本保障。

（二）现代物流体系的重要节点正在加紧建设。近年来，一批大型专业化第三方物流企业相继落户我市，《萍乡市现代物流发展规划》中规划的我市物流“一港三园八中心”发展布局正得到快速实施，江西烟花爆竹物流中心、江西赣西电煤储运有限公司、金盾物流等项目基本建成投入运营；赣湘国际综合物流园、宏菲物流、欧玛威商贸物流园等项目正在开工建设；与宁波港股份有限公司成功对接，宁波萍乡铁海联运运营顺利。

（三）物流企业特点突出、后发优势明显。我市各物流企业虽然起步较晚，但因都与我市的产业发展紧密相连、特色突出，而且都有着先进的现代物流理念和发展思路，所以都有后发优势和广泛的发展前景。例如本土发展最早的达金物流依托上栗的烟花鞭炮业，以健全、规范的危险品营运和依托全国惟一的公路口岸，有着巨大的发展潜力；赣湘物流港根据我市产业链不完整的特点，以“物流+电子商务+县、乡电子商务物流港实体网络”新模式，为中小企业提供物流链的支持；金盾物流以棉花仓储、加工、交易为主，尤其是经海关批准已经成为了我省首家保税仓库使其独具优势；宏菲物流依托其一级国际货代企业的资质报关、报检的便利和成熟的国际物流经验，将为芦溪电瓷产品走向国际市场提供良好的条件。

二、当前存在的主要问题和困难

（一）对现代物流业的内涵和重要性认识需要深化和提高。目前还有相当一部分企业和部门对现代物流是以信息化为支撑，整合生产资料供应、运输、加工、仓储、配送、包装、金融服务，以降低物流成本为目的，最终实现物流供应链一体化管理模式的概念不甚了解，内涵掌握不够系统，把物流业简单理解为只是运送货物，对现代物流在转方式、调结构，促进产业升级、提高服务业比重中的作用认识不到位、观念没有更新，制约了物流资源和功能的释放，束缚了物流服务水平的提升，不利于物流业的推进和发展。

（二）现有的设施陈旧落后，信息化程度低，专业化服务欠缺。在仓储设施方面，98%是普通平房仓库，自动化仓储设施比例极低，没有冷藏、保鲜、气调功能仓库；在运输工具方面，95%以上是普通运输车辆，极少集装箱运输车辆及特种运输车辆；在信息化交流方面，主要以电话沟通为主，先进网络化公共信息平台没有构建，物流信息资源无法共享；在服务质量方面，专业化程度不高，水平良莠不齐。

（三）其他产业与物流业的联动程度较低。全市工业企业原材料物流的82%还是由企业自身和供应方企业分别承担，而由第三方物流企业承担的仅为18%。在商业企业中，由企业自营和供货方承担的物流量比重更高达94%。内部物流较为普遍，大部分企业自产、自储、自运，物流外包只能局限在个别单一物流环节，这种自我服务为主的物流运营模式，在很大程度上制约了第三方物流服务的发展,也是导致物流成本过高的主要原因之一，直接影响到企业的经营效益。

（四）物流产业有待于规范。一是管理不够规范。目前我市物流业仍然是分散的或多元的管理方式，受到政府多个部门的管理，但部门之间又存在职能分工交叉，造成了物流行业管理中着条块分割、部门分割、多头管理等问题，既无法进行有效管理，更不利于现代物流的成长。二是物流技术标准不规范，各种运输方式之间不能有效衔接，物流信息尚未达到共享共用，造成物流企业间以及物流企业与制造企业间的信息不对称。

（五）成熟的第三方物流有待于进一步推进。成熟发展的第三方物流是现代物流发展的先决条件，也是物流成功运作的重要保障。我市第三方物流还处于起步阶段，具体表现为：一是工商企业物流外包尚未形成气候。传统制造企业还是大而全、小而全的运作模式，相当部分制造加工企业没有认识到现代物流对企业发展的战略性作用，大多数企业仍然只是外包部分物流功能。二是货运信息不灵，运输成本居高不下。货运行业信息化、网络化、标准化发展水平滞后，缺乏强有力的资源整合。

　　三、加快推进我市物流业发展的建议

（一）成立协调管理机构，加大管理力度。物流业作为一个新兴产业，尚处于起步阶段，相关的政策、法规、行业标准都需完善，建议市政府成立由各部门联合组成的现代物流协调管理机构（领导小组），聘请专家参与，统一规划与整合我市的物流资源与综合物流网络体系，协调解决部门、行业分割带来的实际问题，对区域物流的规划布局，功能定位，标准化建设、物流市场培育等等问题进行更深入、更具前瞻性的研究。同时，要防范、禁止以建物流园（中心）等名义圈占土地，防止土地闲置乱费。

（二）尽快出台贯彻落实“国八条”、“国九条”的具体措施。近年来，国家在不断加大发展现代物流业的政策性支持，2011年相继出台了物流“国八条”和“国九条”，涉及税收、土地、交通、投入等各个方面。但是，我市到目前尚无任何具体措施落到实处（浙江、上海等地已出台细则）。当前物流企业建设中最需要解决的困难是用地指标和办理农转用手续、各项规费费用大的问题。因此，建议尽快出台促进物流产业发展的优惠政策。鼓励以租赁方式供应物流业用地，支持依法使用农村集体建设用地发展物流业。对物流企业、园区实行培育期按纳税情况给予以奖代投的政策鼓励，在用地优先优惠和免收规费等方面予以政策支持。

（三）以“智慧城市”建设为契机，优先发展物流业信息化网络化建设。现代物流的重要特点是供应链管理，信息技术与网络是现代物流业发展与运作的核心。市场经济环境下信息流量大大增加，没有信息网络的快速传递，物流系统是无法实现高效快捷服务的。因此，在我市的“智慧城市”建设中，加强物流业网络建设，普及应用信息技术，发展电子商务。同时鼓励规模物流企业运用新技术，加快企业信息化建设，对企业用于物流综合信息平台建设的投资政府可给予适当补贴。

（四）大力促进企业内部物流向专业化的第三方物流转移。现代物流业发展的关键在于制造业主辅分离，向物流企业释放物流资源。因此管理部门要加大推进力度，促进全市企业改善内部物流管理，降低物流成本（目前企业物流成本占总成本的20%，现代物流则只占8——12%），引导企业将内部物流逐步与核心业务剥离，成立专业公司或将物流业务外包出去，使内部物流逐步向第三方社会化物流转移，严厉打击各类非法运输。同时积极引导第三方物流企业在烟花爆竹、电瓷、化工陶瓷、矿产冶金业等我市主要产业领域拓展业务。

（五）以物流业为突破口，争取打造我市第一家创业板上市企业。大力推动我市企业上市是近年来市委、市政府的一个重要决策，是我市经济转型发展中的一条必由之路。现代物流业作为我国的新兴产业，与市场、信息、金融等有着直接的紧密联系。国务院近日发布了通知，要求相关部门支持符合条件的大型流通企业上市融资。我市发展最早的物流企业—达金物流旗下有物流、酒店、花炮材料、集装箱运输、信任担保等八家公司，获得了交通运输部、财政部共同授予的江西首批“全国公路甩挂运输第二批试点企业”称号、独立开发了“危险品在途运输动态监控平台”。达金物流有较为雄厚的实力、先进的现代物流理念和管理技术，采取了仓单质押等融资方式，提出了发展为“上市”企业的目标并且正在做前期工作，建议我市以现代物流为突破口，采取有效措施帮助达金物流，争取把它打造成第一家创业板上市企业。（此文为2013年6月20日市政协第十九次常委会发言材料）