强化四种意识，推进参政议政工作再上新台阶

作者：昌社育

今天论坛的主题是萍乡民革的发展，个人认为，萍乡民革的发展，参政议政工作是基础、是途径，也是措施、是目的！为什么这么说？大家都知道，参政议政是民主党派最基本、最主要的职能。用何鲁丽主席的话来说，参政议政是“长期共存”的价值所在，是“互相监督”的有效方式，是“肝胆相照”的显著特点，是“荣辱与共”的生动体现，是衡量民革在多党合作和政治协商制度中的地位和作用的重要标准。周铁农主席也强调，参政议政是时代赋予民革的一项光荣任务，是民革一项具有全局性重要意义的工作。

个人觉得可以用“措施得力、成效显著、仍有不足”12个字来概括六年来的工作：

一、措施得力：萍乡民革参政议政体现出了三大特点

一是领导重视，参政议政工作高位推进。将参政议政作为萍乡民革的形象工程、主委工程、第一工程，是萍乡民革长期的工作思路，也是我们的传统，每次市委会议，参政议政工作都是重要议题，市委领导到支部指导检查工作，参政议政也是重要内容。在市委新修定的支部工作目标考评方案中，参政议政工作有25分，占了1/4的比重，居第二位。领导重视还体现在市委主要领导率先垂范，在具体的参政议政工作中市委领导都亲自参加调研、参与调研报告的起草，并利用各种座谈会、民主协商会、情况通报会的机会，建言献策。

二是重点突出，参政议政渠道不断拓宽。随着参政议政工作的深入，我们参政议政的渠道和平台也不断拓宽，参政议政的触角延伸到了萍乡经济社会发展的各个层面。首先是围绕中共市委、市政府提出的城市转型、经济转型的战略部署，充分利用省、市、县（区）政协平台履行职能。其次是充分发挥民革党员中的政协委员和各种监督员的作用，拓展民主监督的渠道。同时，社情民意工作也被纳入了萍乡民革参政议政工作的范畴，取得了较好的效果，有多件社情民意被市政协采纳。

三是措施完善，参政议政工作更加规范。早在2006年就制定的《民革市委参政议政实施办法》，对萍乡民革的参政议政工作在指导思想、具体分工和职责、选题与立项程序以及奖励办法方面进行了明确，对参政议政工作委员会的具体职责、工作程序、工作目标也提出了具体要求。同时，注重发挥萍乡民革的整体功能，建立萍乡民革参政议政的骨干队伍，抓住民革参政议政的三大重点，设立了教、文、卫，交通、城建，农、林、水，经济、财贸和法制五个工作组，各工作组按照《实施办法》的要求，结合各自特点，组织开展不同形式的社会调研，形成了一批调研成果，为参政议政工作的顺利开展奠定了坚实的基础。

二、成效显著：体现在“有量、有质、有实效、有成绩”

总结萍乡民革六年来的参政议政工作，我觉得是有量、有质、有效果、有成绩。

有量方面，有这样一组数据：六年间，萍乡民革在省政协全会上提交大会发言9件，在市政协全会上提交大会发言39件（其中有一次全会没有进行大会发言），集体提案19件，226人次提交个人提案145件、82人次提交联名提案65件，被市政协选用的社情民意32件。

有质方面：我们的调研成果《关于建立重大项目“不可行性”论证制度的建议》、《加强管理，规范执业，全力提升基层法律服务工作水平》分别被原省政协主席钟起煌和省政协副主席、民革省委主委陈清华带到了全国政协全会上；《完善制度、形成合力，着力解决社区矫正工作中的困难和问题》由邓主委代表民革省委在省政协全会上作了大会发言，这也是萍乡的政协委员近十年来第一次在省政协全会上作大会发言。集体提案《解决经济开发区企业开工不足等问题的几点建议》被市政协列为一号重点提案，由市政协主席亲自督办；《切实做好萍乡企业上市工作的建议》得到了市长的充分肯定，并在市政府出台的文件中吸收了我们多项建议，还有很多具体的事例，由于时间关系，不能一一列举。

有效果：对我们的《加强人民调解工作的建议》，省司法厅专程派人来萍征求意见，对我们提出的建议认真落实；《关于落实市公交总公司负担的社会公益服务专项经济补偿的建议》得到了市财政局的积极采纳，当年就为市公交总公司增拨了社会公益服务专项经费700万元；社情民意《萍水河治理不应留下小尾巴》堵住了萍水河旁的多个污水口等等，由于时间关系，也不一一列举。

有成绩：2006年民革市委荣获“全国参政议政工作先进集体”光荣称号，市直一支部、市直二支部被多次评为民革全省参政议政先进集体，朱鸿、昌社育两同志荣获民革全省参政议政先进个人称号。在市政协表彰的优秀提案和优秀政协委员中，萍乡民革有6件提案获奖，有6位同志被评为优秀政协委员，获奖的数量在政协各参加单位中位列第一。

三、几点建议

回顾过去，令人振奋，面对未来，任重道远。参政议政是一项常做常新的工作，套用一句广告词，那就是：“没有最好，只有更好”！必须看到，我们的参政议政工作还存在许多有待加强之处，在今后的工作中需要强化四种意识，不断提高参政议政能力。

1、不断强化“整体”意识。我们的提案，不管是数量还是质量都得到了认可，但仔细分析，提案人比较集中，每年写提案的还就那么几个人，在31位政协委员中，仍有些极少数委员几年来没有一件提案，甚至连联名提案都没有。参政议政是全体民革党员的共同职责，需要大家的积极参与，因此，各支部，尤其是支部主委，要按照《民革市委参政议政工作实施办法》的要求，在提高党员参政议政能力，尤其是新党员、年轻党员的参政议政能力方面多做工作，发挥民革组织的整体功能，把参政议政工作贯穿于民革工作的全过程，贯穿于支部工作的全过程，把全体党员参政议政的积极性最大限度的调动起来，促进参政议政工作常态化、经常化。要避免依赖个人单打独斗，参政议政工作委员的五个组之间、各支部之间、各位政协委员之间都应多联系，多沟通，集思广益，找出更好的课题、更深好思路，在这方面，农、林、水组和的法制工作组的一些做得值得大家借鉴。

2、不断强化“精品”意识、“品牌”意识。参政议政是一项长期的任务，是一项经常性的工作，对一些看准的问题，不能局限于一提了之，而应该长期关注，根据不同时期的不同情况，提出意见建议，争取写出几部萍乡民革参政议政的连续剧、系列剧，打造一批参政议政的“精品”，形成萍乡民革参政议政的品牌。在这方面我们曾有经验，萍乡旅游开发就曾经是的“品牌”，现在法制工作组也在这方面进行了探索，希望能有所收获。

3、不断强化“集大成”意识。都说民主党派是人才库、智囊团，但我觉得，这更多的还是强调我们在各自专业和工作上，如何让这种优势落到参政议政工作中，我觉得在强化参大政、议大政意识，不断增强调研工作的深度和广度的基础上，还要有集大成的意识，也就是说，我们要善于借力，善于争取社会各界，尤其是专家、学者对参政议政工作的支持与帮助，将他们的意见建议转化为我们参政议政的成果。

4、不断强化“典型”意识。只说不做，有点白说；只做不说，有点白干；又干又说，才是实干。我们正处在一个需要典型的时代，参政议政工作同样需要“典型”需要宣传。加强对参政议政的宣传既是参政议政工作的延伸，也是民革宣传工作的重要内容，既要总结民革参政议政工作中的经验，也要宣传民革参政议政的成果、建言献策的实效，更要宣传和树立萍乡民革参政议政的“典型”，通过他们的带头示范，进一步激发党员的参政议政热情，推进参政议政工作的全面开展。

总之，参政议政是民革社会形象和存在价值的集中体现，也是民革的历史使命，需要我们不断总结，不断探索。衷心希望，在全体同志的共同努力下，萍乡民革的参政议政工作能取得更加辉煌的成绩，衷心希望，今天的论坛能进一步推进萍乡参政议政工作再上新的台阶。最后，以我们民革的老祖宗中山先生的一句话：“革命尚未成功，同志仍需努力”与大家共勉！