民革章程

中国国民党革命委员会章程

（民革第十二次全国代表大会部分修改，2012年12月16日通过）

总纲

 

中国国民党革命委员会（简称“民革”），是具有政治联盟性质的、致力于建设中国特色社会主义和祖国统一事业的政党，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中的参政党。

民革由原中国国民党民主派和其他爱国民主人士所创建。中国民主革命的伟大先行者孙中山领导辛亥革命，于1911年推翻封建帝制，创建了共和国。孙中山逝世以后，中国国民党内的民主派和其他爱国民主人士，继承孙中山遗志，坚持“联俄、联共、扶助农工”三大政策，继续参加民族民主革命，为促进国共第二次合作，夺取抗日战争的胜利，发挥了重要作用。在此过程中，国民党各派爱国民主力量逐步发展和联合，于1948年1月1日成立了中国国民党革命委员会。在新民主主义革命时期，本党同中国共产党风雨同舟，共同战斗，为推翻帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，建立中华人民共和国，作出了重要贡献。新中国成立以后，本党作为中国共产党领导的多党合作的成员，参加人民政权和人民政协的工作，为巩固人民民主专政，发展爱国统一战线，顺利实现社会主义改造和促进社会主义事业发展，发挥了积极作用。中国共产党十一届三中全会以来，本党适应社会主义建设新时期的要求，实现了工作重心的转移，为推进改革开放和社会主义现代化，为全面建设小康社会、促进社会和谐，为加强海峡两岸沟通与交流，推动祖国和平统一进程，作出了新的贡献。总结新中国成立以后特别是改革开放以来民革的历史经验，最根本的，就是要坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持中国特色社会主义理论体系，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度；高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，巩固和发展社会主义和谐政党关系。不断加强自身建设，继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步的精神这一民革优良传统和基本特色，大力提高参政议政的质量和水平，为推动国家决策的科学化、民主化，发挥自身独特的优势和作用。

我国正处在全面建成小康社会新的发展阶段。本党现阶段的政治纲领是，坚持中国特色社会主义道路，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步的精神，切实履行参政党职能；参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行，实行民主监督；致力于推动科学发展、深化改革开放、促进公平正义和社会和谐；致力于健全社会主义法制、发展社会主义民主，巩固和扩大爱国统一战线、健全社会主义协商民主；致力于丰富“一国两制”实践、推进祖国统一；为全面建成小康社会，把我国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴而努力奋斗。

参政议政、民主监督是本党的基本职能。本党坚持以经济建设为中心、科学发展为主题，紧紧围绕加快完善社会主义市场经济体制、加快转变经济发展方式，努力促进中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的协调发展参政议政。本党重视加强参政能力建设，不断建立和健全参政议政工作机制，强化参政议政重点领域。动员和鼓励全体党员与所联系人士发挥主动性、积极性和创造性，在各自岗位上努力工作，作出成绩，同时积极参与各级组织的参政议政、民主监督工作，以发挥整体优势，形成合力。本党代表与反映党员及所联系群众的具体利益和要求，积极协调关系，维护社会稳定，促进公平、正义和社会和谐。

本党以促进祖国和平统一为工作重点，拥护“和平统一、一国两制”的方针，坚定维护国家的主权和领土完整，坚决反对任何旨在制造台湾独立和分裂祖国的企图和行动；赞同和推动两岸关系和平发展；重视以孙中山爱国思想为纽带，团结海内外所联系人士，为祖国统一大业而努力。

本党把加强自身建设放在重要地位，以坚持共产党领导与发扬社会主义民主、体现政治联盟特点、体现进步性与广泛性相统一为原则，以继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步精神为特色，通过思想建设、组织建设、制度建设、作风建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，不断提高干部、党员政治素质；发展党内民主、加强党内监督、巩固党内团结、促进党内和谐，增强组织活力，进一步把本党建设成为与中国共产党亲密合作、致力于建设中国特色社会主义的参政党。本党贯彻民主集中制，坚持群众路线，实现决策的民主化、科学化。

本党以中华人民共和国宪法为一切活动的根本准则，负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责；在宪法规定的权利和义务的范围内，享有政治自由、组织独立和法律地位平等，独立自主地处理自己的内部事务，开展各项活动。

本党履行中国人民政治协商会议章程，承担政协章程所规定的义务。

本党维护党员的合法权益。

第一章  党 员

　　第一条中华人民共和国公民，符合本党发展党员条件，愿意遵守本党章程，可以申请加入本党。

第二条申请入党，须有两名党员介绍，填写入党申请表，由支部和所属地方组织考察合格后，经支部大会通过，所属地方组织审核，报省辖市级组织（省直属支部报省级组织）批准，省辖市级组织报省级组织备案，省级组织报中央组织部备案，并书面通知本人及所在工作单位。党龄自支部大会通过之日起计算。

中央委员会和省、自治区、直辖市委员会必要时可以直接吸收党员。

第三条党员享有下列权利：

（一）参加本党有关的会议和活动，阅读有关文件，对本党的工作提出建议；

（二）行使表决权、选举权，有被选举权；

（三）可以批评本党的任何一级组织和任何人员；

（四）对于组织的决议如有不同意见，可以保留或向领导机关提出，但在决议未修改以前，必须执行；

（五）基层组织对党员个人作党纪处分时，本人可以要求参加会议，并有权提出申辩；对处分决定有不同意见，可以要求复议，并有权向上级组织申诉；

（六）向上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。

第四条党员履行下列义务：

（一）努力学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观；坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，学习和践行社会主义核心价值观，不断提高坚持中国特色社会主义道路的自觉性；

（二）遵守宪法和法律，维护国家利益，保守国家机密；

（三）遵守本党章程，继承和发扬民革优良传统；

（四）对党忠诚，维护党的团结和统一；

（五）执行组织决议，交纳党费，参加组织生活，开展批评与自我批评，积极参与参政议政、民主监督和其他各项工作；

（六）在本职工作中，认真负责，廉洁奉公，努力提高业务水平，积极完成各项任务，并接受组织和群众的监督。

第五条党员有退党的自由。党员要求退党，须向所在支部提出本人的书面退党报告，支部层报省辖市级组织（省直属支部报省级组织）注销其党籍，省辖市级组织层报中央组织部备案，并书面通知本人及所在工作单位。

第六条党员无正当理由长期不参加组织生活或不交纳党费，不履行党员义务，多次教育无效者，经支部大会通过，所属地方组织审核，层报省级组织批准，注销其党籍，省级组织报中央组织部备案，并书面通知本人及所在工作单位。

第七条党员如有违反中华人民共和国宪法和国家法律、政策，或违反本党章程和纪律的行为，按情节的轻重，分别给予警告、严重警告、停止或撤销党内职务、留党察看、开除党籍的处分。留党察看的期限最多不超过两年。在留党察看期间，没有表决权、选举权和被选举权。

对党员的纪律处分，须经支部大会决定，报上一级地方组织批准，并层报中央组织部备案；开除党籍的处分，须经省级组织批准，报中央常务委员会备案。

对地方各级委员会委员的纪律处分，须经同级委员会或常务委员会决定，层报中央委员会批准。

对中央委员会委员的纪律处分，须经中央常务委员会决定。

以上纪律处分，由所属地方组织书面通知本人及所在工作单位。

第八条党员从一个地区迁移到另一个地区，必须办理组织关系转移手续。

第九条党员在工作中作出优异成绩的，给予表扬或奖励。

第十条党员必须严格执行和维护本党政治纪律，任何情况下不得有违反或削弱本党政治纪律的行为。

第二章  组织制度

　　第十一条本党各级组织是：

中央组织为中央委员会。

地方组织为省级、省辖市级、县级委员会。省级组织为省、自治区、直辖市委员会；省辖市级组织为省辖市（自治州、盟）、直辖市的区委员会；县级组织为县级市、县（旗）、省辖市的区委员会。

基层组织为支部、总支部、基层委员会。

第十二条本党的根本组织原则和领导制度是民主集中制。

（一）实行民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的原则，切实保障各级组织和党员的民主权利；

（二）个人服从组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党服从中央；

（三）各级领导机关采用无记名投票方式选举产生。特殊情况，可由上一级组织的常务委员会指派负责人员主持工作，或对领导成员作个别调整；

（四）各级委员会对同级代表大会或党员大会和上级组织负责。下级组织要贯彻执行上级组织的决定，向上级组织反映情况，请示和汇报工作；上级组织要加强对下级组织的领导，经常听取和及时处理下级组织提出的意见和问题；党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与；

（五）各级领导机关实行集体领导和个人分工负责相结合的原则。凡属重大问题必须经过集体讨论，方能作出决定。

第十三条加强党内监督机制建设，保证章程的实施。本党党内监督是对各级组织和党员遵守本党章程的情况进行监督，重点是监督各级领导班子及其成员履行领导职责的情况。

中央和省级组织设立监督委员会。

第十四条本党的最高领导机关是全国代表大会，在全国代表大会闭会期间是中央委员会。

地方领导机关是同级代表大会或党员大会，在各级代表大会或党员大会闭会期间是它们所选出的同级委员会。

第十五条中央委员会必要时可以召集全国代表会议，讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名额和产生办法，由中央委员会或中央常务委员会决定。

省、自治区、直辖市委员会必要时也可以召集代表会议，讨论和决定需要及时解决的重大问题。代表会议代表的名额和产生办法，由召集代表会议的委员会或常务委员会决定，并报中央委员会批准。

第十六条凡成立新的省辖市级、县级组织或撤销原有的省辖市级、县级组织，须经省级组织提出，报中央委员会批准。

凡成立新的省级组织或撤销原有的省级组织，须经中央委员会决定。

第十七条各级组织的工作机关应当做到队伍精干，纪律严明，制度健全，运转有序，办事高效，服务优质。

第十八条发展党员，实行发展与巩固相结合，注重政治素质，坚持以大中城市为主，有计划地稳步发展的基本方针；发展对象是同原中国国民党有关系的人士、同本党有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士、社会和法制专业人士以及其他人士，着重吸收其中有代表性的中上层人士和中高级知识分子。

第三章  中央组织

　　第十九条本党全国代表大会每五年举行一次，由中央委员会召集，必要时可以提前或延期举行。全国代表大会代表的名额和产生办法，由中央委员会或中央常务委员会决定。

第二十条全国代表大会的职权是：

（一）审议中央委员会报告；

（二）决定本党的方针、任务及其他重大事项；

（三）修改本党章程；

（四）选举中央委员会。

第二十一条中央委员会每届任期五年。如果全国代表大会提前或延期举行，其任期也相应改变。

在全国代表大会闭会期间，中央委员会执行全国代表大会的决议，领导全党工作，对外代表全党。

中央委员会全体会议每年举行一次，由中央常务委员会召集，必要时可以提前或延期举行。

第二十二条中央委员会全体会议的职权是：

（一）审议中央常务委员会报告；

（二）审议中央监督委员会报告；

（三）决定本党重大事项；

（四）选举中央委员会主席、副主席和常务委员；

（五）在全国代表大会授权下，调整和增选中央委员会委员。

第二十三条中央常务委员会由中央委员会主席、副主席、常务委员组成，在中央委员会全体会议闭会期间，行使中央委员会的职权，领导全党工作。

中央常务委员会会议每三个月举行一次，由中央主席召集和主持，必要时可以提前或延期举行。

中央常务委员会定期向中央委员会全体会议报告工作，接受监督。

第二十四条中央常务委员会闭会期间，由中央主席会议主持中央领导工作。

主席会议由主席、副主席组成。

主席会议由主席主持。

每届中央委员会产生的中央领导机构和中央领导人，在下届全国代表大会开会期间，继续主持中央日常工作，直到下届中央委员会产生新的中央领导机构和中央领导人为止。

第二十五条中央委员会设秘书长一人、副秘书长若干人，中央工作机关根据工作需要设立若干职能部门。

秘书长、各职能部门正职负责人，由中央常务委员会任命；副秘书长、各职能部门副职负责人由主席会议任命。

第二十六条中央委员会设立若干专门委员会。专门委员会的主任由中央常务委员会决定，副主任和委员由主席会议决定。

第二十七条中央监督委员会组成人员由主席会议提出名单，由中央委员会决定，任期与中央委员会相同。

中央监督委员会在中央委员会的领导下履行职责，负责对本党中央领导机构及领导班子成员遵守多党合作政治准则，贯彻民主集中制和履行职责的情况进行监督，对违反本党章程的行为进行核查，提出意见和建议，并对省级监督委员会的工作进行指导。

第四章  地方组织

　　第二十八条地方代表大会或党员大会，每五年举行一次，由同级委员会召集。必要时，经上一级组织批准，可以提前或延期举行。

地方代表大会代表的名额和产生办法，由同级委员会或常务委员会决定，并报上一级组织批准。

第二十九条地方各级代表大会的职权是：

（一）审议同级委员会的报告；

（二）讨论并决定同级委员会的重要事项；

（三）选举同级委员会。

第三十条地方各级委员会每届任期五年。如果同级代表大会或党员大会提前或延期举行，其任期也相应改变。

地方各级委员会委员名额，由上一级组织决定。

地方各级委员会在同级代表大会闭会期间执行同级代表大会的决议，领导本级组织的工作。

地方各级委员会的职权是：

（一）审议同级组织常务委员会（或主任委员会议）的报告；

（二）讨论并决定同级组织的重大事项；

（三）选举同级委员会主任委员、副主任委员和常务委员。

主任委员、副主任委员、常务委员的候选人名单，事先须经上一级组织批准。如果上述人员在任期内职务需要变动，须经上一级组织批准。

第三十一条省级委员会设常务委员会，其他各级委员会可设常务委员会。

常务委员会由主任委员、副主任委员、常务委员组成。在同级委员会闭会期间，行使同级委员会的职权。

常务委员会定期向同级委员会全体会议报告工作，接受监督。

地方各级委员会的常务委员会，在下届代表大会开会期间，继续主持日常工作，直到新的常务委员会产生为止。

第三十二条常务委员会闭会期间，由主任委员会议主持领导工作。

主任委员会议由主任委员、副主任委员组成。

主任委员会议由主任委员主持。

第三十三条地方各级委员会设秘书长，根据工作需要，可以设立若干专门委员会。地方组织工作机关可以根据工作需要，设立若干职能部门。

秘书长、专门委员会和职能部门的负责人，由常务委员会任命，不设常务委员会的地方组织由同级委员会任命。

第三十四条省级组织监督委员会的设立和职责，参照中央监督委员会的相关规定。

第五章  基层组织

　　第三十五条凡基层单位有党员五人以上者，经上一级地方组织批准，可以成立支部。三人以上者，可以成立小组，也可以加入邻近地区或相近行业的支部。根据工作需要，同一单位、行业、地区设有两个以上支部的可以设总支部或基层委员会。

党员因特殊原因不能编入支部的，由所属组织直接联系。

第三十六条支部、总支部、基层委员会由党员大会选举产生，每届任期三至五年。必要时经上一级地方组织批准，可以提前或延期换届。委员的名额和人选，须报上一级地方组织批准。

支部、总支部、基层委员会由主任委员、副主任委员、委员组成。主任委员、副主任委员由委员会推选。

支部、总支部、基层委员会贯彻民主集中制，实行在主任委员主持下的集体领导与个人分工负责相结合的原则。定期开展活动，健全组织生活。

第三十七条基层组织的基本任务是：

（一）发扬自我教育优良传统，推动和组织党员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学习和践行社会主义核心价值观，继承和发扬孙中山爱国、革命、不断进步精神，不断提高党员的思想政治素质；

（二）推动和组织党员学习本党章程和历史，遵守章程规定，继承和发扬民革优良传统；

（三）调动党员的积极性、创造性，教育和鼓励党员做好本职工作，协助本单位完成有关任务；积极参加本党各级组织的工作和活动；

（四）维护和执行本党纪律，开展批评与自我批评，教育和监督党员遵纪守法，廉洁奉公；维护党员的合法权益；

（五）反映群众的意见和要求，反映社情民意；

（六）教育党员自觉抵制社会不良倾向，维护社会稳定，坚决同违法犯罪和破坏安定团结局面的行为作斗争；

（七）发现、培养并向上级组织推荐优秀人才；

（八）发展党员，收缴党费，讨论对党员的奖励和处分。

第六章  干  部

　　第三十八条本党各级领导干部是本党的骨干。要按照德才兼备的原则选拔和任用干部，建立高素质的干部队伍。

第三十九条本党各级领导干部，须具备以下条件：

（一）认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，学习和践行社会主义核心价值观；模范履行本党章程，接受组织和党员的监督；

（二）理论联系实际，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，注重调查研究，钻研业务，不断提高思想政治素质，提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力；

（三）坚持和维护党的民主集中制，作风民主，紧密联系群众；

（四）热爱民革工作，服从组织，遵守纪律，艰苦奋斗，廉洁奉公，努力为人民服务；

（五）胸襟宽广，顾全大局，善于团结同志。

第四十条本党重视教育、培训、选拔和考核干部，特别是培养、选拔优秀年轻干部。

第四十一条本党各级组织领导班子成员在同一职务上连任一般不超过两届，最多不超过三届。

第七章  附  则

　　第四十二条本章程自全国代表大会通过之日起生效。

第四十三条本章程的修改权属于全国代表大会，解释权属于中央委员会。