【聚焦两会】献良策、聚共识、促发展——萍乡民革党员在市“两会”履职建言展风采（一）

1月9日上午，政协萍乡市第十四届委员会第四次会议举行大会发言。12名政协委员作口头发言，17名政协委员作书面发言，委员们围绕湘赣边区域合作、工业强市、民营经济发展、全域旅游、教育事业、城市建设等方面建言献策，提出符合萍乡发展实际、切实可行的意见和建议。

其中，7名民革党员代表各自界别作口头发言或书面发言，展示出新时代民革党员的作为和风采。市政协常委、民革市委会副主委、市医院质量管理科科长刘世林代表民革界别作了题为《以生产性服务业整体跃升赋能产业转型升级标杆城市建设》的口头发言；市政协委员、安源区国有资产服务中心综合股股长戴羽中代表安源区政协作了题为《“建管一体”推进老旧小区改造再升级》的口头发言；市政协常委、萍乡开放大学校长肖洁代表民革界别作了题为《构建市民终身学习体系，推进学习型城市建设》的书面发言；市政协委员、芦溪县政协副主席刘瑞德代表芦溪县政协作了题为《抓牢电瓷发展“牛鼻子”   赋能萍乡经济“大发展”》的书面发言；市政协委员、市农业农村产业发展服务中心主任兰海娇代表农业界别作了题为《厚植生态优势，壮大林下经济》的书面发言；市政协委员、芦溪县人大社会建设委员会主任委员曾江代表共青团青联界别作了题为《提升农民专业合作社质量  打造乡村振兴“强引擎”》的书面发言；市政协委员、湘东区卫健委干部胡玉婷代表医药卫生界作了题为《深化公立医疗机构薪酬制度改革》的书面发言。

1.《以生产性服务业整体跃升赋能产业转型升级标杆城市建设》市政协常委、民革市委会副主委、市医院质量管理科科长刘世林代表民革界别作口头发言

生产性服务业是现代化产业体系的重要组成部分。近年来，我市生产性服务业规模持续扩大，但还存在着产业占比不高、结构效益不优、服务能力不强等问题。建议：完善制度供给，建立健全生产性服务业高质量发展长效体制机制；促进结构优化，着力发展工业软件、物联网、数字技术、供应链管理等新兴服务业，优先支持信息服务、科技服务、商务服务、节能环保服务等与我市重点产业关联度高的服务业，培育一批大型骨干生产性服务企业；夯实平台支撑，高标准建设全市生产性服务业综合信息服务、科研服务、人才服务等平台体系，提升服务质效。

2.《“建管一体”推进老旧小区改造再升级》市政协委员、安源区国有资产服务中心综合股股长戴羽中代表安源区政协作口头发言

解群众“忧居”之虑，应群众“优居”之盼，2023年我市累计投入资金7.8亿元，推进老旧小区改造项目57个，但也存在一些困难和问题。一是改造品质待提升，二是改造资金压力大，三是长效管护有困难。建议：一是完善配套服务，因地制宜推进老旧小区公共空间、配套设施的改造，探索推进集中连片规划改造，注重文化延续，保留城市历史文化记忆。二是坚持政策引导，建立合理共担机制，加强住宅专项维修资金归集管理，发挥政府职能作用，引导各类市场主体灵活参与项目建设、运营维护。三是创新管理模式，加大对物业服务企业的管理和指导力度，切实提升物业服务水平，积极发挥基层社区党组织和居委会作用，形成长效管护机制。

3.《构建市民终身学习体系，推进学习型城市建设》市政协常委、萍乡开放大学校长肖洁代表民革界别作书面发言

党的二十大报告指出，推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。目前，我市有着较为丰富的学习型城市教育教学主体和资源，但与人民群众的真正需求相差较远，主要体现在全民终身学习体系建设暂未统筹规划和推进、全民终身学习的教学资源没有实现共建共享和缺乏向各类群体共享开放的学习平台。建议：发挥特色优势，推进学习型城市的资源化建设，打造全市全民终身学习公共服务平台；运用数智技术，赋能社区教育和养老教育改革的扩面提质，开办全市社区教育和养老教育的开放学习平台和数字电视端口；服务创新创业，再就业等技能培训突出线上线下一体化教学模式。

4.《抓牢电瓷发展“牛鼻子”   赋能萍乡经济“大发展”》市政协委员、芦溪县政协副主席刘瑞德代表芦溪县政协作书面发言

电瓷产业是芦溪县的传统支柱产业，也是我市的传统产业，它是芦溪县地方经济的半边天，也是我市工业经济的重要组成部分。近年来，我市电瓷电气产业发展取得了显著的成绩，在国际大舞台上大显身手，但是也存在电瓷电气质量把关不是很严、电瓷产业团体标准获公布不多、电瓷电气知识产权专利研发不够多等问题。建议：不断完善质量建设工作机制；坚持开展电瓷质量提升行动；深化电瓷质量标准体系建设，制定全市电瓷质量品牌标准化发展规划；加强电瓷知识产权专利的研发体系建设，推动电瓷电气产业向“新”而立、向“高”突围、向“绿”而生、向“智”而飞、向“强”迈进。

5.《厚植生态优势，壮大林下经济》市政协委员、市农业农村产业发展服务中心主任兰海娇代表农业界别作书面发言

近年来，我市通过大力宣传发动、加强技术指导、及时兑现奖补资金等措施，推动我市林下经济高质量发展，药材加工产业显现成效，森林资源得到多元化利用，特色突出。但也还存在一些较为突出的问题，集中体现在林下经济管理模式粗放、经营规模不集中、发展保障不够等。建议：着力培育典型，打造一批高标准的林下经济示范基地；加强统筹规划，科学制定我市林下经济发展的总体规划和实施方案；加大扶持力度，提高林农林企发展林下经济的积极性。

6.《提升农民专业合作社质量  打造乡村振兴“强引擎”》市政协委员、芦溪县人大社会建设委员会主任委员曾江代表共青团青联界别作书面发言

当前，我市加快推进农业农村现代化建设，大力发展乡村特色产业，以提升规范运行水平为切入点，不断推动农民专业合作社提质增效。全市国家级、省级、市级农民专业合作社示范社分别达 28家、71 家、204家，示范社比例进一步上升。但我市在发展壮大农民专业合作社过程中仍然存在一些问题，主要体现在数量较多，质量不高；定位不明，发展失调；链条缺失，辐射较弱。建议：规范建设，提升质量，确保合作社规范运作，为社员增收提供组织保障；依托市场，打造品牌，促进合作社提高农产品质量，不断增强自身实力；延链补链，形成合力，建立市级行业规范和统筹机制整合各产业农民专业合作社的优势资源，形成一二三产业“齐步走”的发展格局。

7.《深化公立医疗机构薪酬制度改革》市政协委员、湘东区卫健委干部胡玉婷代表医药卫生界作书面发言

公立医院是医疗服务区域的主力军，医务人员是医疗服务的核心力量，深化公立医院薪酬制度改革是医改任务重中之重。目前，公立医院薪酬现状及制约瓶颈主要表现在政府重视程度不够，卫生财政专项投入不足；薪酬结构不合理，内部分配制度不规范；绩效考核体系不科学，激励约束机制不健全。建议：加强政府组织领导，拓宽改革经费渠道；优化薪酬结构，平衡兼顾岗位特点，逐步建立起符合岗位责任的医院工资分配制度； 健全以公益性为导向的考核评价机制，有效发挥医院内部考核的激励促进和行为导向功能。

（民革萍乡市委会 吴玉玲）