宋玖萍在省政协十三届一次会议上作大会发言：以科技创新助推国家转型升级示范区建设

在省政协十三届一次会议第二次全体会议上，省政协委员、萍乡市政协副主席、民革萍乡市委会主委宋玖萍以《让科技创新成为国家产业转型升级示范区建设的核心引擎》为题作大会发言。

让科技创新成为国家产业转型升级示范区建设的核心引擎

产业转型升级示范区建设是国家推进老工业基地转型发展，破解当前老工业城市发展困境，推进高质量发展的有效抓手。作为国家首批资源枯竭转型城市，我省萍乡市注重以科技创新作为推进产业转型升级的核心引擎，让科技创新这个“关键变量”成为高质量发展的“最优增量”，在全国120个老工业基地、69个资源枯竭型城市中脱颖而出，获批国家第二批产业转型升级示范区。但在实践过程中，也存在一些瓶颈和制约，突出表现为，产业转型升级步伐不快，创新平台层次不高，资金、技术、信息、人才等创新资源基础薄弱。

       为此建议：

       一、设立赣湘边开放合作示范区建设专项

借助赣湘边区域合作的机遇，共建跨省科技创新公共服务平台，共享两省技术成果交易、创业融资投资、人才服务和人力资源培训平台。以国家烟花爆竹转型升级集中区建设为契机，将上栗建设成赣湘合作示范区烟花爆竹创新高地。支持中国水稻研究所在我省建设高水平分支科研机构和示范基地，构筑赣湘合作水稻产业高端创新平台。推动飞地科创中心建设，探索区域科技合作新模式，打造赣湘边区域协同创新“新高地”。

     二、推动示范区产业协同发展

省级产业引导基金加大对示范区建设的支持力度，推动萍乡产业调整融入全省产业链条，将萍乡市建设为中部地区智能终端和光电产业特色生产基地、赣湘电子信息产业组团双向合作配套区。支持萍乡“东合西融”发展锂电产业，力争建成新能源电池产业制造基地。支持萍乡市钢铁、水泥、造纸等高耗能高排放企业就地改造升级及工业项目技术改造。支持萍乡利用现有节能环保产业基础，向污染防治、节能减排、固废资源化利用等领域不断延伸。

       三、壮大示范区科技创新主体

鼓励引进国内外知名高校、科研机构、科研团队、企业等在示范区设立高端研发机构和综合类大院大所。省产业引导基金对示范区战略性产业集群重点项目予以支持，帮助示范区引入科技创新型产业龙头型企业。制定示范区科技型企业挂牌上市行动计划，加大对企业挂牌上市的政策扶持力度。

       四、加大对示范区财政金融政策支持力度

省级财政进一步支持示范区园区公共基础设施、公共服务平台、企业创新创业能力等建设。对获得产业转型升级示范区中央预算内投资专项补助并经认定符合条件的政府投资项目，省财政按照一定比例给予支持。统筹用好省科技创新、乡村振兴、产业转型、生态环保等各类专项资金支持发展，在分配相关领域资金方面优先予以支持。

       五、加强示范区用地保障

对纳入国家或省重大项目清单的，加强用地、用林、用能保障，特别是在事关示范区长远发展的重大优质产业项目方面给予更大的支持倾斜。支持示范区争取实施“增减挂钩”项目。协调省内或跨省交易耕地指标的相关事项，补充耕地的缺口。